典型经验
总体情况

江西新余高新技术产业园区电子信息(太阳能光伏)产业示范基地

 一、高新区光伏产业现状

    (一)基本概况

高新区光伏产业2005年正式起步,经过十年的努力,取得了一定的成绩,集聚了江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、江西赛维LDK太阳能硅科技有限公司、江西中材太阳能科技有限公司等一批龙头骨干企业,开发了以多晶硅料提纯、多晶硅铸锭和切片、多晶硅铸锭用石英陶瓷坩锅、光伏电池及组件等为主的一批国际先进技术,形成了“硅料-硅片-电池片-组件-应用产品”完整的光伏产业链。截止到目前为止,新余高新区已注册光伏企业70家,投产企业28家,从业人员近21892人。2015年1-11月光伏产业完成销售收入222.55亿元,占全区规模以上企业销售收入的33.68%。

高新区光伏产业的发展经历五个阶段即:龙头企业“裂变式”扩张、产业迅速“集群式”发展、企业贡献率急剧增长、技术水平国内领先、电站建设和产品应用有效推进。从省内来看,新余高新区是全省唯一光伏特色产业园区,拥有“江西省光伏新能源产业特色工业园”“江西省多晶硅特色产业基地”荣誉称号。从全国范围来看,新余光伏产业作为一种新能源产业,在全国的技术水平及集聚规模上位居前列。从国际范围来看,新余高新区多晶硅片、硅料产能仍居全球前列。

    (二)产业特色

1.产业具有世界规模。区内光伏企业主要有江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、江西恩克新材料股份有限公司、江西中材太阳能科技有限公司等,江西赛维LDK太阳能高科技有限公司是一家专业从事太阳能多晶硅铸锭、多晶硅晶片的研发和生产企业,属高新技术企业,目前产能为硅片4500MW,硅料15000吨,电池片500MW。

2.产业链日趋完善。我区依托江西赛维LDK太阳能高科技有限公司硅片生产世界级优势,加快培育太阳能光伏产业集群取得了进展。区内有从事太阳能电池片制造的江西升阳光电科技有限公司和生产电池组件的赛维LDK太阳能高科技(新余)有限公司,同时也集聚了生产石英陶瓷坩埚的江西中材太阳能新材料有限公司、导轮开槽的新余启发科技有限公司以及生产光伏镀锡焊带的新余市兆益兴科技有限公司等一批行业内领军的配套企业。作为国内主要光伏应用产品生产的专业性企业,新余金品德光伏科技开发有限公司90%的订单来自于欧美市场,产品已经远销海外。目前,我区已形成了“硅料-硅片-电池片-电池组件-光伏发电系统-配辅料-应用产品”较为完整的光伏工业体系,产业集聚效应开始显现,已经具备了打造“世界硅都”的产业基础和比较优势。

3.产业研发基地和人才基地建设初见成效。目前,江西赛维LDK太阳能高科技有限公司已和上海交大联合建成了“上海交大赛维LDK太阳能联合实验室”,与南昌大学合作成立了“南昌大学-LDK太阳能研究中心”,构筑起多层次的产学研一体化基地。2007年依托赛维公司组建了江西省太阳能材料工程技术研究中心,还积极同浙江大学、中山大学等国内具有较好光伏研究基础的高校进行交流,力争更多地整合国内研发力量和优秀人才,共同推进我国光伏产业的发展建成了国内一流的光伏硅材料工程技术研究中心,目前以赛维公司为依托单位,联合江西中材太阳能新材料有限公司、上海交通大学太阳能研究所和南昌大学材料科学与工程学院等企业和高等院校,正在筹建国家光伏工程技术研究中心。为培育一大批光伏产业实用型、技能型人才,经教育部批准在新余学院建立了全国第一个光伏专业,创办了世界首个光伏产业人才培养基地,组建了太阳能科学与工程系及江西(新余)太阳能职业技术学院。光伏产业研发平台和人才培养平台的构建,为高新区光伏产业加速发展提供了有力的智力支持。

4.电站建设和产品应用有效推进。新余高新区已组织实施了一批光伏发电示范应用项目,先后在全市几个公园安装了太阳能景观灯项目、对光伏路、赛维大道等主干道进行了太阳能路灯改造。赛维公司已实现并网发电。同时申报了国家光电建筑应用项目和金太阳示范工程项目。编制完成了《新余市太阳能屋顶计划实施方案》和《新余市可再生能源建筑应用城市示范实施方案》,并制定出台了《关于鼓励太阳能发电站建设的暂行办法》和《新余市光伏产品应用规划》。

    二、高新区光伏产业运行的状况

近年来,在盲目扩张导致产能过剩以及海外“双反”等重压下,我区光伏行业陷入低迷。为缓解国内光伏产业的困境,2013年,我国密集出台了以《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》为代表的光伏产业支持政策,各地掀起光伏装机热潮。与此同时,由于国际市场供需矛盾有所缓和,光伏产品价格开始回升。此后政策面利好持续加码,今年9月,国家能源局又下发了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》。我区光伏产业由于持续受到政策呵护,行业回暖迹象明显,但形势并不乐观。从产品价格上看由于高库存的压力依然存在,多晶硅价格继续回调,多晶硅均价已跌至13.8美元/千克;硅片方面,156多晶硅片价格继续攀升为5.29元/片,主要是受国内刚需推动而继续处在快车道;另一方面,156单晶硅片价格则继续下挫,主要是受单晶硅片需求滞缓及缺少订单的影响,未来单晶硅晶片价格依旧承压,单晶硅片价格将持续下挫;电池片方面,多晶电池片价格继续回升为1.41美元/片,而单晶电池均价则有所下滑为1.571美元/片。组件方面,整体组件价格略有回升,本期组件均价涨至0.561美元/瓦;中材坩埚平均价格2500元/只;恩克混合沙硅粉14000-14500/吨;忠智浆料2900/吨、硅粉4000-4500/吨。从企业生产方面看赛维公司硅片已全面生产, 赛维公司硅料冷氢化改造后,目前产能利用率达到了60%,约9000吨/年,升阳、天能、奥曼特、新维停产,中材、恩克、忠智、赛维光伏硅工程公司、赛维(新余)公司均在正常生产。

展望四季度,虽然美国“双反”调查和欧洲的“反规避”调查仍在进行中,但是全球光伏业的逐步复苏已给国内企业带来曙光。目前国家支持光伏策一直在加码,制造端各厂商订单很满,从电站项目收益角度看,市场利率走低,实际提升了已建电站的价值,同时进一步提高未来业主建设电站的积极性,光伏电站作为一个类固定收益资产,吸引力正不断提升。总体来看,光伏从政策面、制造端、电站项目收益率多个维度看,处于利好叠加期,预计4季度将出现抢装潮。

我区光伏产业亦然。

三、高新区光伏产业存在的主要问题

需要注意的是,目前我区光伏产业发展总体形势虽有所好转,但仍面临多方面的问题,不容盲目乐观。总体来说,目前光伏制造业亏损状况未有根本性改变,从长期角度看,但产业仍将保持深度调整态势。

1.缺乏核心技术,产业结构不合理

虽然我区光伏产品在电池片和组件技术、新兴电池的开发研制上具有相对成本优势,但太阳能电池及组件的转化效率和质量水平、高纯度硅的技术开发却大大落后于发达国家;我区光伏产业起步较晚,基础薄弱,虽然产业链完整,但还没有形成强大完善的产业集群;光伏企业主要集中在太阳能电池板组装产品制造及其产品生产环节上,这些生产环节处于产业链的下游,工艺简单,不需要复杂高端的技术含量,相应地获利能力最差,而处于产业链上游的高端原料、装备测试仪器产品生产制造我区涉及较少。

2.企业融资困难

我区光伏企业在历经“双反”严冬后,大多债台高筑、融资困难。2011-2013年来,光伏企业大打价格战,造成企业连续亏损。为了维持企业经营流动资金,企业只能贷款,旧债未还又举新债,债务包袱越背越重,致使整个光伏行业基础资产均被抵押,多数公司负债率高达70%以上,融资越来越困难,虽然在政府干涉下,银行未抽贷,但基本不新增贷款。另外,融资渠道单一、融资成本高也加大了光伏企业融资的困难程度。

3.对外依存度过高

我区光伏产业原料进口与产品出口的比例都高达70%以上,贸易上属于典型的“两头在外”受制于人,光伏生产企业所需高端生产设备也需要从国外进口。而且我区赛维生产的光伏产品90%以上出口到国外市场,对外依存度极大。这造成国际市场的任何波动都会影响到我区光伏产品的出口。

4、人才制约

光伏产业作为未来阳光产业,技术要求高、人才需求大,特别是随着区内光伏产业的发展,对中、高人才的需求量与日俱增,人才供需矛盾日益突出。而我区几所光伏专业的高等院校,基本上培养低端光伏人才,这日渐成为制约产业发展的一大瓶颈。目前我区的光伏企业在发展壮大过程中也面临着很大的人才缺口。

四、促进高新区光伏产业可持续发展的措施和建议

(一)主要措施

1.成立光伏产业工作领导小组继江西省、新余市成立了以省长、市长任组长的加快光伏产业发展领导小组后,高新区也成立了以管委会主任任组长的光伏产业发展领导小组,负责具体落实上级有关支持鼓励光伏产业发展的有关文件精神,及时跟踪了解区内光伏企业发展现状,协调解决和反映光伏企业发展建设中遇到的各类问题,帮助企业积极向上争取政策扶持。

2.建立决策咨询机构组建了高新区光伏行业协会,组织开展光伏产业领域的学术活动、信息交流与咨询服务;成立了新能源发展研究院,为我区光伏等新能源产业发展提供有力的事实依据和客观的分析研判,为项目组织和项目建设提供高效精准服务,并为政府提供决策参考。

3.精心培育龙头企业。我区对江西赛维LDK太阳能高科技有限公司、江西赛维LDK光伏硅科技有限公司、江西恩克新材料股份有限公司、江西中材太阳能科技有限公司等投产企业在人力、物力、财力、政策上给予了重点倾斜和支持,全力帮扶企业。

4.加大产业招商力度。我区充分利用江西赛维LDK太阳能高科技有限公司破产重组契机围绕光伏产业,打好硅料、硅片产业资源牌,加大招商力度,继续引进一批生产太阳能电池、太阳能组件、太阳能路灯及其他太阳能应用产品的中下游企业,延伸了产业链,提升了产业配套能力,提高了产业集聚水平。

5.实行光伏企业奖励政策。1)优先争取上级政策、资金扶持。帮助区内光伏企业积极争取江西省对重大项目的开发论证提供前期工作经费;支持硅料、硅片和太阳能电池项目向国家申报自主创新和结构调整专项。对符合条件的光伏企业,积极申报国家高新技术企业,享受高新技术企业待遇。(2)落实税费减免和财政奖励政策。对光伏产业引进生产和研发所需的设备,按国家规定减免关税;对光伏企业行政事业服务性收费,包括环保监测专业服务费、压力容器管道安装检验费、土地交易服务费、房产登记测量费、建设部门上级管理费等18项收费,落实省政府规定的统一按不超过最低收费标准的20%收取政策。

6.引进培养多层次的产业人才。已成立了新余学院与江西赛维公司联合办学领导小组,创建了世界首个光伏产业专业人才培养基地——赛维班,采取“订单式”培养与定向培训两种模式;创建了高层次人才创业园,鼓励企业引进高层次光伏产业技术人才和管理人才,并制订一系列人才优惠政策。

7.加快光伏企业科技步伐。成功帮助赛维建成国家光伏产品检验实验室、国家光伏工程技术研究中心;着力依托区光伏企业筹建光伏产品检验检测中心,使其成为我国光伏产品检验检测的法定机构。

8.在资金、人才、政策等方面继续全力扶持赛维LDK,帮助赛维LDK渡过难关,以此发挥赛维的龙头作用,通过做强龙头企业带动配套企业发展,吸引新的企业。

9.重点扶持一批样板企业,如赛维、升阳、中材、忠智、恩克、银龙机电等,通过重点扶持,促使这些企业尽快做大做强,形成合力,从而展现我区光伏链条产品在技术、质量等方面的先进性,以此来吸引更多的省外、国外客户到我区集中采购。

10.积极、优先帮助区内光伏企业解决资金、招工等困难,争取通过破产重整、引资重组等多种方式,使我区光伏企业尽早走出困境,重获新生,重铸辉煌。

(二)建议

    1.加快企业转型及产业整合步伐

应遵从市场主导与政府引导的大方向,科学规划产业发展战略,优化资源配置,构建完善的光伏产业链体系。一方面要鼓励和引导竞争力强、技术领先且具有规模效应的垂直企业兼并与合作,重点扶持骨干光伏企业做优做强;另一方面也要主动淘汰产能落后的企业。此外,应积极建立行业产品质量认证制度和光伏产品技术、质量标准等,加强市场细分,注重企业光伏产品的本质和特色,拒绝低端复制路线,提高光伏产品质量和竞争力,促进我区光伏产业良性健康发展。

2.加大研发资金投入,掌握核心制造技术

增强我区光伏产品市场竞争力的主要途径是改善科研资金和科研技术平台支撑不足的现状,加强技术研发,实现光伏产业由市场驱动向创新驱动,逐步提高光伏产业的核心竞争力。应将光伏研发投入纳入到整个企业的发展机制中,企业应加大研发资金的投入力度,提高自主研发创新能力,掌握核心先进技术,开发拥有自主知识产权的核心技术和产品,在未来的技术竞争和经济竞争中占据主导地位。

3.努力开拓多元化海内外市场

一方面,我区光伏产业要想可持续发展,必须认清国内光伏应用的发展现状以及发展前景,积极开拓国内市场,激发市场需求,获取新的发展源动力。另一方面,我区光伏企业还要一如既往的积极开拓多元化海外市场。应继续以市场潜力较大的发展中国家为突破点,努力开拓东亚、东南亚、中东、澳洲、非洲和南美等市场,抢先占领市场先机,稳定拓展和长期获利,积极开辟新的国际市场增长空间。

4.积极开展国际合作

高新区应鼓励企业加强国际研发合作,开展光伏产业前沿、共性技术联合研发。鼓励赛维等有条件的区内光伏企业与国外研究机构、产业集群建立战略合作关系。积极参与光伏行业国际标准制定,加大自主知识产权标准体系海外推广,推动检测认证国际互认。

    5、充分利用创新平台、加强人才引进培养

我区要充分利用国家科技部批准我区为国家硅材料及光伏应用产业化基地以及江西赛维公司国家光伏工程技术研究中心等创新平台支持企业建立国际化人才引进和培养机制,重点培养创新能力强的高端专业技术人才和综合管理人才。在人才培养上,办好新余学院四个光伏专业,对口培育光伏技术管理人才;加强江西省太阳能职业技术学院和江西工程学院(原渝州高级太阳能职业学院)光伏技工人才的培养,通过开展校企合作,订单培养光伏产业技术工人。

 

做法及经验

			
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